Перед началом рабочей части парламентских слушаний, состоялась церемония награждения лауреатов всероссийского конкурса «Звезда качества России», которую провели Алексей Майоров, Вячеслав Тимченко и Алексей Корягин – председатель Объединения потребителей России, руководитель проекта «Знак качества». Награды конкурса были вручены представителям пяти предприятий – лауреатов:
• в номинации «Производители хлебобулочной продукции»:
ГУП РК «Крымхлеб», Республика Крым,
ООО «Умань-хлеб», Краснодарский край;
• в номинации «Производители мясной продукции»:
ООО «Мясокомбинат «Дружба», Республика Крым,
ООО «Зерно», Краснодарский край;
• в номинации «Производители молочной продукции»:
ООО «ДК «Мегатрейд-юг», Республика Крым.
Главный доклад – «Основы национальной политики защиты прав потребителей в Российской Федерации» сделал Вячеслав Тимченко – член Совета Федерации, председатель Центрального совета Объединения потребителей России.
Он отметил, что защита прав потребителей – важнейшая часть всей государственной социальной политики, направленная на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь граждан.
«Политика защиты прав потребителей является частью государственной социально-экономической политики, в которой потребители должны рассматриваться как важная движущая сила экономики, а их потребительская активность – как фактор, отражающий экономический рост государства», — сказал парламентарий. Законодательство в этой сфере находится в зоне постоянного внимания в Совете Федерации.
«Очевидно, что если мы хотим достичь новых стандартов благополучия, то должны в значительной степени модернизировать потребительское законодательство. Его реформирование – назревшая необходимость, которая продиктована неудовлетворительным состоянием правового регулирования отношений с участием потребителей, новыми потребительским рисками, и как результат – постоянно усиливающейся асимметрией позиций на рынке между потребителями и предпринимателями».
Сенатор отметил, что закон «О защите прав потребителей» уже во многом не соответствует современным экономическим вызовам, динамике рыночных отношений, новым форматам торговли и услуг. «Например, до настоящего времени не подготовлен закон об Интернет – торговле при всей развитости этого формата отношений на потребительском рынке».
Потребительское законодательство должно охватывать такие социально-экономические сферы, как обязательное образование, медицинские услуги, оказываемые в рамках обязательного медицинского страхования, отношения по пенсионному страхованию, оказанию услуг льготным категориям граждан, обеспечению благоприятной окружающей среды, подчеркнул Вячеслав Тимченко.
Сенатор отметил, что потребительское законодательство должно адекватно реагировать на появление новых потребительских рисков, а также совершенствоваться с перспективой на новое евразийское пространство.
Реальная защита интересов потребителей на территории Российской Федерации может быть обеспечена только при комплексном и системном подходе, в основе которого лежит взаимодействие всех ветвей национальной системы защиты прав потребителей — в лице органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений потребителей, сказал парламентарий.
Однако система комплексного обеспечения национальной потребительской безопасности как эффективный механизм пока не сложилась. «А некоторые ее части, такие как муниципальный уровень и общественные объединения потребителей — едва задействованы».
Говоря о роли общественных организаций в системе защиты прав потребителей, Вячеслав Тимченко подчеркнул, что их потенциал недостаточно используется на всех уровнях – местном, региональном, федеральном. «Роль общественных организаций в сфере интересов потребителей должна возрастать, а сама их деятельность – находить всестороннюю поддержку со стороны государственных органов власти, местного самоуправления и средств массовой информации». Именно общественный контроль может стать важным стабилизирующим механизмом в сфере потребительского рынка, сказал сенатор.
Национальная система защиты прав потребителей должна работать на принципах, которые и будут заложены в Стратегию государственной политики защиты прав потребителей. Стратегия должна вобрать в себя правовое, просветительское, общественное и другие направления, заложить приоритеты и направления развития законодательного регулирования отношений с участием потребителей, совершенствования самой национальной системы защиты потребителей, а также механизмов контроля за соблюдением потребительского законодательства, заключил Вячеслав Тимченко.
В парламентских слушаниях также приняли участие и выступили с докладами и сообщениями:
Шипов С.В. – заместитель министра экономического развития Российской Федерации,
Херсонцев А.И. – руководитель Федеральной службы по аккредитации,
Канаев А.В. – депутат Государственной думы, член Наблюдательного совета проекта «Знак качества»,
Боева Н.Д. – депутата Государственной думы,
Борисов А.И. – председатель Комитета ТПП РФ по развитию потребительского рынка,
Старостина Н.С. – председатель Совета регионального отделения Объединения потребителей России в г. Москве,
Панин В.В. – председатель Комитета Всероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг «Российским гражданам – достойное образование»,
Прусаков О.В. – начальник Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора,
Сапунцова М.В. – заместитель руководителя АНО «Российская система качества»,
Райлян А.А. – руководитель Комитета Объединения потребителей России по потребительскому праву и совершенствованию потребительского законодательства,
Акименко А.Г. – председатель Совета регионального отделения Объединения потребителей России в Пермском крае,
Пирожкова Н.П. – член Совета регионального отделения Объединения потребителей России в г. Санкт-Петербург,
Иванова Л.Н. – председатель Совета регионального отделения Объединения потребителей России в Ямало-Ненецком автономном округе,
Зайнулин В.Г. – председатель Совета регионального отделения Объединения потребителей России в Республике Коми.
По итогам парламентских слушаний был принят проект рекомендаций.
В проекте рекомендаций по итогам дискуссии Совету Федерации предлагается рассмотреть вопрос о создании рабочей группы СФ по вопросам политики защиты прав потребителей и взаимодействия с общественными объединениями потребителей, совершенствованию потребительского законодательства, а также повышения взаимодействия палаты с общественными организациями.
Государственной Думе рекомендуется подготовить предложения по внесению изменений в законодательство по расширению возможностей органов местного самоуправления по защите прав потребителей и потребительского рынка.
Федеральной службе по защите прав потребителей и благополучия человека предлагается разработать типовую региональную программу по информированию и просвещению потребителей и других участников потребительских отношений, и рекомендовать ее региональным органам исполнительной власти в качестве основы для разработки региональных программ по просвещению и информированию потребителей.
Рекомендации будут доработаны с учетом высказанных в ходе прошедшей дискуссии предложений и замечаний.
Необходимо разрабатывать законодательные инициативы, которые усиливают административную и уголовную ответственность
Как написать и вручить претензию
Как подготовить и подать иск в суд
